Røde Kors har mange ansvarsområder. Når noen går seg bort, rykker de ut, når små steder isoleres på grunn av ras eller storm frakter de mat og utstyr. Eldre mennesker, ensomme, asylsøkere og rusmisbrukere er bare noen av dem får hjelp og støtte av Røde Kors. Samtidig spiller organisasjonen en viktig rolle i verdens kriger og katastrofer. Hvordan skal man forstå en organisasjon med et så bredt nedslagsfelt? Eldrid I. Mageli gir leseren et analytisk blikk på historien om Røde Kors, og samtidig et innblikk i den rollen Røde Kors har spilt i norsk samfunnsutvikling.